打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
2020年3月20日中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函 〔2019〕939號(hào))，要求對(duì)違法排污單位下達(dá)排污限期整改通知書(shū)。
(截圖來(lái)源：“中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部”)
同時(shí)，廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織了廣東省環(huán)境科學(xué)研究院、廣東省環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院、廣東省環(huán)境技術(shù)中心編制了《排污許可百問(wèn)百答》從政策、名錄、技術(shù)規(guī)范和平臺(tái)操作四個(gè)方面介紹相關(guān)知識(shí)，幫助大家了解國(guó)家排污許可制相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，做好申領(lǐng)登記工作。
國(guó)家積極部署的這項(xiàng)工作，對(duì)于排污企業(yè)將會(huì)有哪些影響及問(wèn)題呢?下面為大家劃幾個(gè)重點(diǎn)。
01 對(duì)企業(yè)排污管理會(huì)更加全面
2017年以來(lái)，省委、省政府高度重視，全力推行排污許可制，已核發(fā)33個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、1.3萬(wàn)余張排污許可證，排污許可改革工作取得初步成效。但已發(fā)證數(shù)量與我省“二污普”企業(yè)清單數(shù)量相比仍有較大差距，一批污染治理設(shè)施不健全、環(huán)保責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，尚游離于環(huán)境監(jiān)管之外，帶來(lái)環(huán)境監(jiān)管的不公平，大大降低管理效能。
通過(guò)開(kāi)展固定污染源清理整頓和排污許可證全面核發(fā)，確?！豆潭ㄎ廴驹磁盼墼S可分類(lèi)管理名錄(2019 年版)》覆蓋的排污單位全部納入環(huán)境管理范圍，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，有效控制污染物排放，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，既是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的內(nèi)在要求，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
02 排污許可證包括哪些
排污許可證由正本和副本組成。正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、承諾書(shū)等內(nèi)容。
(1)基本信息包括：排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類(lèi)別、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、排污許可證有效 期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)、二維碼等。
(2)登記事項(xiàng)包括：主要生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品產(chǎn)能、原輔材料;產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治 設(shè)施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)等。
(3)許可事項(xiàng)包括：排污口數(shù)量位置、排放方式、排放去向，大氣無(wú)組織 排放源的數(shù)量位置;排放污染物種類(lèi)，許可排放濃度、排放量;環(huán)境管理要求，主要包括對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、無(wú)組織排放控制和自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告和信息公開(kāi)等的要求。
03 排污許可證有效期多久
首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。排污許可證自做出許可決定之日起生效。
04 不同行業(yè)不同辦理時(shí)限要求
根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2020年全面實(shí)施排污許可發(fā) 證登記工作的通告》(粵環(huán)〔2020〕2 號(hào))要求。
屬于2017-2019年應(yīng)核發(fā)排污許可證的33個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有排污單位，須于2020年4月30日前申請(qǐng)并取得排污許可證，或完成排污登記;
除上述情形以外，納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》91個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有排污單位，應(yīng)于2020年9月30日前申請(qǐng)并取得排污許可證，或完成排污登記。新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。
05 明確排污許可管理范圍
目前執(zhí)行的是《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》(以下簡(jiǎn)稱《2019版名錄》)。
排污許可管理分為排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理三種類(lèi)別。其中，納入重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的排污單位應(yīng)依法按時(shí)申領(lǐng)排污許可證;納入登記管理的排污單位應(yīng)按時(shí)開(kāi)展排污登記。
《2019版名錄》根據(jù)排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，設(shè)置了排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理三種管理類(lèi)別。對(duì)107個(gè)行業(yè)類(lèi)別(涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中49個(gè)大類(lèi)、212個(gè)中類(lèi)、706個(gè)小類(lèi))和4個(gè)通用工序明確了不同管 理類(lèi)別劃分依據(jù)，包括是否屬于重點(diǎn)排污單位、企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝類(lèi)型、原輔材料使用種類(lèi)或使用量、是否設(shè)置污水排放口、是否涉及通用工序等。
《2019 版名錄》中第108類(lèi)行業(yè)是指除 1-107外的其他行業(yè)，涉及通用工序或第七條規(guī)定六項(xiàng)條件之一的納入排污許可管理，如未涉及則屬未做規(guī)定行業(yè)。
06 榮達(dá)吉康”提醒各排污企業(yè)
排污許可證申請(qǐng)與排污登記工作要及時(shí)，國(guó)家監(jiān)管要配合，環(huán)境質(zhì)量大提高。
排污許可申請(qǐng)與登記工作的落實(shí)，意味著有關(guān)部門(mén)管理的到位，各產(chǎn)泥企業(yè)“排污成本”需降低，干化減量為首選。
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污泥干化選“榮達(dá)吉康”
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(上圖二維碼來(lái)源：“廣東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)”)
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